第章属下意见“如此有三个好处。”“其一，可重新利用荒废的田地，不至于无人耕种。”“其二，可以安排掉西山行省囤积的至少一半灾民，让他们分到一些田，重新回归正常生活。”“其三，可以感化叛军，让那些叛军放下武器，拿起锄头，不再作乱，毕竟法不责众，朝廷要惩戒的也是那些带头造反的叛军将领，而非这些农夫。”“但害处也有不少。”“其一，本朝开国至今，只有数十年前，月牙关惨案之后，边疆数城几乎成了鬼城，朝廷迁移了三十万百姓过去居住，分发田地。但那一次和这一次在本质上有所不同，故此，可以说因灾而重新分田，本朝尚无先例，一旦开此先河，全国其他省份如何作想，尚是未知数，要知道，虽然西山行省受灾最重，可不代表其他行省就轻了。”“其二，重新分田，怎么分，谁多谁少，其中牵涉到多少利益勾结，一旦操作不好，好心办坏事，到时候更容易激起民变。”“其三，也是最重要的一条，那些田地虽然荒废，可其旧主大多是有钱有势的人，他们多数在灾前就已经举家逃离，若是回来，又该如何处置？”李辰说完之后，扫了各自若有所思的三人一眼，道：“都议一议吧。”徐长青第一个开口，他拱手道：“殿下，本朝开国以来，只有当年太祖定鼎江山之后实行了分田，按照当时的政策，田地以家庭户人头而分，男丁和女丁又各有不同份额。”“但当时国家初立，百姓们自然要从朝廷手中按规矩分到田，等于是混沌初始，一切按照朝廷布置的规划计划行事，并无不妥。”“分田一旦落实，三百六十余载来，除去民间自行交易、土地兼并之外，朝廷再未插手，天下人也默认田为私产，朝廷不可擅自收回，虽有律法规定，田地无人继承，荒废超过十年，可以由官府收回，但却并不符合眼下的情况。”“赵大人主张在西山行省分田，其考虑的是西山行省一隅的情况，但殿下却要放眼天下，此先例，臣认为应当慎重，不可擅自动了先河。”关之维事从工部，对田地上的事情并不算了解，但他却有一个在当地颇为富庶的家族，算起来也是地主阶级的一分子，所以他站在自己的立场角度出发，开口说道：“殿下，既许多田地其旧主尚在，若是官府全部回收分发给百姓，那么旧主必然不答应。”“加之其他地方的地主、权贵阶层见之唇亡齿寒，怕是反对的声音不会小，乃至于到了朝堂上，也会形成巨大阻力。”“谁都知道一旦开了先河，后续朝廷便可照章办事，谁也不想自己的田突然多了一份被收归国有再发放给普通百姓的风险。”“故此，臣以为，此事不妥，易激起群臣反对。”听了两人的意见，李辰看向迟迟没开口的周平安，问道：“你的意思呢？
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